El empresario perdió 2 millones de rublos y perdió la licitación. Los culpables son el dumping y la falsificación de documentos
Yo, experto en contratación pública, compartiré la historia de un postor y explicaré cómo evitar este tipo de situaciones y crear condiciones favorables para el proveedor.
Mi nombre es Albert Gizatullin. Desde 2008 participo en la contratación pública y durante este tiempo he completado más de mil contratos. A menudo me comunico con los licitadores y una vez me contaron sobre un caso así.
¿Qué pasó con el empresario?
El empresario participó en una licitación bajo la Ley Federal 223 para el desarrollo y promoción de sitios web. Anteriormente había colaborado con el cliente: era el único proveedor y no tenía competencia. Luego el contrato se concluyó sin licitación.
Pero esta vez el cliente decidió realizar un concurso, ya que el importe del pedido era grande. El emprendedor no esperaba competencia, ya que confiaba en que su experiencia trabajando con este cliente le permitiría completar rápidamente el proyecto.
La evaluación de las solicitudes en la licitación incluyó varios criterios no relacionados con el precio. Uno de ellos fue la experiencia en el campo deseado. El empresario sabía que en la región del cliente no había empresas con las cualificaciones necesarias. Aunque en el concurso podían participar empresas de otras ciudades, creía que no podían ganar, ya que la tarea requería visitas frecuentes al cliente y el viaje desde Moscú o San Petersburgo llevaba mucho tiempo.
El empresario, confiado en su victoria, empezó a trabajar en el proyecto antes de que se anunciaran los resultados. Sin embargo, el contrato fue para otra empresa, que ofreció un precio muy bajo, es decir, objeto de dumping. Le costó al empresario 2 millones de rublos.
Posteriormente se supo que la organización ganadora no cumplió con sus obligaciones contractuales. Se supuso que presentó documentos falsos: escrituras y acuerdos con empresas amigas, pero esto no pudo confirmarse. Como resultado, la empresa fue incluida en el registro de proveedores sin escrúpulos y el cliente perdió el tiempo y no se salvó de los nervios.
¿Qué deberías haber hecho tú en su lugar?
Antes de presentar la solicitud a la licitación, seguiría los siguientes pasos.
Estudié el nicho. Esto ayudaría a comprender el nivel de competencia en la región, cuánto están reduciendo los precios otros participantes en las adquisiciones y qué experiencia tienen. Buscaría información en contratos abiertos bajo 223-FZ y, si no hay datos, me pondría en contacto con los clientes que suelen solicitar dichos servicios. Podrían proporcionarle los datos necesarios y decirle cómo ganar la licitación.
Seguí los planes de compras de grandes clientes de mi nicho. Esto ayudaría a conocer la licitación con antelación y prepararse antes de que comience.
Recurriría a clientes con los que he trabajado antes para obtener recomendaciones. Esto aumentaría las posibilidades de recibir nuevos contratos en el futuro.
Sugeriría que el cliente utilice un método de adquisición no competitivo. Por ejemplo, a través de una tienda de electrónica.
Incluso en las regiones remotas suele haber una gran competencia. Esto aumenta el riesgo de dumping, por lo que es importante que el cliente elija al ganador de la licitación no sólo por el precio. El método no competitivo ayuda a conseguirlo y a reducir los riesgos: convencería al cliente de que lo incluya en el reglamento de adquisiciones.
Si no es posible elegir un método no competitivo, sugeriría que el cliente especifique criterios no relacionados con el precio con más detalle en la solicitud. Esto le permitirá elegir una empresa con experiencia y no una que ofrezca un precio bajo.
Los criterios pueden incluir:
— experiencia demostrada, contratos completados e informes de trabajo;
— cartas y agradecimientos de otros clientes;
— disponibilidad de empleados calificados con diplomas y certificados;
— licencias para el software utilizado.
Varios casos ayudarán a convencer al cliente de cambiar el método de compra o prescribir criterios distintos del precio; por ejemplo, la historia de nuestro empresario.
Recomendaría al cliente confiar en la experiencia de los proveedores bajo 44-FZ y 223-FZ en el grupo de empresas. No se puede falsificar como si fuera comercial. Por lo tanto, los recién llegados al ámbito de las adquisiciones definitivamente deben desarrollarlo.
No comenzaría a trabajar hasta que se concluyera el contrato. Es extremadamente raro hacer excepciones.
cual seria el resultado
Las medidas que tomaría me permitirían prepararme cualitativamente para la licitación, ofrecer condiciones favorables y concluir con éxito un contrato. A largo plazo, le ayudarán a elaborar un plan de desarrollo estratégico, adquirir experiencia y atraer clientes habituales. Esto significa que es fácil ganar licitaciones en el futuro, incluso con un coste de servicios más elevado.
P.D. Publico periódicamente materiales útiles e historias reales sobre adquisiciones gubernamentales en mi canal de telegramas.
